葡萄熟了/吐魯番市融媒體中心記者 李彥強 田吉斌 鄭團長

　　鄯善縣不動產(chǎn)登記中心成功辦理首例涉及多筆業(yè)務、多套工業(yè)用房的“帶押過戶”業(yè)務，解鎖吐魯番市“帶押過戶”服務新模式；吐魯番市公共資源交易有限公司揭牌成立，建立了我市統(tǒng)一的公共資源交易平臺；工程項目審批時限再度“瘦身”，全流程審批用時壓減至50個工作日……今年以來，一批批改革舉措落地有聲、一項項創(chuàng)新成果順利推進，全面深化改革在火洲大地結(jié)出累累碩果，凝聚起雄渾壯闊的改革合力，奏響改革發(fā)展的時代最強音。

　　以“問題”定“清單” 深化改革步不停

　　全面深化改革，關(guān)鍵在于精準的謀劃與部署。只有謀劃部署到位，組織實施才能有的放矢。

　　今年，市委全面深化改革委員會（以下簡稱市委深改委）堅定不移地將全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化吐魯番新實踐的根本動力和重要抓手。針對制約高質(zhì)量發(fā)展的重點難題和深層次矛盾，深入調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新探索，形成了14個領(lǐng)域、64個方面、482項具體改革措施。同時，統(tǒng)籌推進了160項年度改革任務和10項“小切口”探索性改革，全力推動改革成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　一手精準化制定改革方案，一手下氣力狠抓改革落實。我市強化組織領(lǐng)導、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新推進機制，審議通過《吐魯番市實施‘改革活市’戰(zhàn)略2024年全面深化改革工作方案》，定期召開全市重點改革任務工作推進會，發(fā)揮市領(lǐng)導牽頭推進示范作用，確保重點改革任務抓實、抓細、抓出成效。

　　改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。截至目前，全市160項改革任務中，已完成121項，28項正在銷號評估，11項正在有力推進。

　　市委政研室（改革辦）經(jīng)濟研究科副科長劉鑫表示，市委深改委部署的160項改革任務涵蓋了全市高質(zhì)量發(fā)展的方方面面。經(jīng)過一年的強力推進，取得了顯著成效。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，高昌區(qū)作為全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點，今年成功實現(xiàn)了首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，打破了“零”的記錄。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，實施了綜合窗口改革，實現(xiàn)了“一門受理、一表申請、一網(wǎng)通辦”。同時，實施了“網(wǎng)格強基”工程，進一步夯實了基層治理的基礎。

　　以試點為牽引  帶動面上新突破

　　“現(xiàn)在，住建部門的審批服務越來越智慧化了。進入工程建設項目審批系統(tǒng)后，只需要通過AI機器人搜索關(guān)鍵詞或者提問，就可以快速獲取需要的信息。”11月27日，在吐魯番市行政服務中心住建局業(yè)務窗口，辦理施工許可證的新疆眾鑫盛建筑工程有限公司資料員張雲(yún)說，這一改革打破了原有的傳統(tǒng)工作模式，極大地提高了企業(yè)的工作效率和申報體驗。

　　今年，我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化工程建設項目審批制度改革，通過整體性、系統(tǒng)性的制度設計與平臺集成，推動政府服務從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工程審批無差別受理、同標準辦理，構(gòu)建全市統(tǒng)一開放、透明高效的工程建設領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　試點是重要改革任務，更是重要改革方法。今年，我市承擔著創(chuàng)建國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等國家級試點任務，承接了自治區(qū)黨委部署的深化水資源管理體制機制改革、深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革等試點工作。其中，深化水資源管理體制機制改革被自治區(qū)黨委深改委確定為自治區(qū)級重點改革試點。

　　今年以來，吐魯番市水務投資發(fā)展集團有限公司（以下簡稱市水務集團）以改革為抓手，加強對水資源開發(fā)、利用、配置的統(tǒng)一管理，促進水務服務實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。同時，與政府部門合力構(gòu)建“政企銀”合作機制，拓寬社會資本融資渠道，推動項目建設駛?cè)搿翱燔嚨馈?。此外，還加強科技創(chuàng)新，投資551萬元實施空中云水資源開發(fā)能力建設項目，多措并舉提升水庫調(diào)蓄能力。

　　市水務集團黨委委員、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟師朱剛介紹，截至11月底，全市河流來水量9.71億m3，同比增長37.88%；全市水庫蓄水量1.47億m3，同比增長127.37%。下一步，該公司將努力打造全疆涉水龍頭企業(yè)，為吐魯番經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的水安全、水保障。

　　一項項創(chuàng)新務實的改革舉措、一次次奮發(fā)有為的改革實踐，催生了一批有影響力的改革特色亮點，持續(xù)推動全市各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動，進一步打破了制約束縛，釋放了經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　以服務為宗旨  民生福祉添“質(zhì)感”

　　人民的獲得感是檢驗改革含金量的最終標準。改革發(fā)展成功與否，關(guān)鍵在于人民是否共同享受到了改革發(fā)展的成果。

　　11月21日，吐魯番市住房公積金管理中心托克遜縣管理部辦理了該縣首筆子女購房提取父母住房公積金業(yè)務。申辦人王旭東說：“這項政策真是為老百姓帶來了實實在在的紅利，不僅減輕了家庭的經(jīng)濟負擔，也讓我們對未來的生活充滿了信心和期待?！?/p>

　　今年，市住房公積金管理中心結(jié)合“三個年”活動，相繼出臺了放寬住房公積金貸款審核征信條件、父母子女購房公積金互用、降低購買保障性住房貸款首付款比例等一系列惠民新政策，真正讓群眾享受到貼心的公積金服務。

　　市住房公積金管理中心黨組書記、主任王成介紹，截至目前，該中心已為全市1500余戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款4.23億元，為促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　今年以來，我市聚焦民生福祉，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，扎實推進“小切口”改革，以改革之力，落民生之實。

　　“人社部門給予了企業(yè)社保減免、穩(wěn)崗補貼這些實實在在的政策扶持，還幫我們解決了用工難題。這一系列舉措不僅極大地提升了生產(chǎn)效率，也讓我們在市場競爭中更有底氣?！毙陆：爰徔椨邢薰救肆Y源部薪酬績效專員熱孜萬·吾斯曼說。

　　市人社局靠前服務、主動作為，聚焦助企穩(wěn)崗、重點群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等工作，打好促進高質(zhì)量充分就業(yè)“組合拳”。市人社局就業(yè)促進與職業(yè)能力建設科負責人余剛表示，今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7723人，開展各類培訓5.17萬人次，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達95.3%，全市就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

　　短評：

　　改革春風拂火洲，紅利頻現(xiàn)惠萬民。在吐魯番這片熱土上，改革的步伐堅定而有力，務實的改革舉措不僅奔著深層問題去深化，還讓全面深化改革正中“人民下懷”，并轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，在不斷解決問題中把高質(zhì)量發(fā)展藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　當前，全市上下整合力量和資源，握指成拳、集中發(fā)力，正以“改”的精神、“沖”的勁頭、“實”的作風、“干”的姿態(tài)，推動全面深化改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進，力爭形成一批在全疆立得住、推得開、叫得響的“吐魯番經(jīng)驗”。